【评论】瞄准问题补短板 紧盯风险强防范 | ||||
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四季度历来是生产经营旺季,也是重特大事故易发多发时期。随着国家一揽子增量政策逐步落地,一些重点行业领域企业生产经营活动日趋旺盛,安全形势将面临诸多严峻挑战。要以“时时放心不下”的责任感和更加有力的措施,加强安全生产工作,时刻绷紧安全生产这根弦。 工贸行业发生有限空间典型事故 10月12日,山东潍坊寿光市潍坊金石生物科技有限公司工人在玉米浆池进行抽浆作业时,发生硫化氢中毒事故,造成7人死亡、4人受伤。此事故与此前重庆渝北区农家乐食品公司“7·28”较大事故一样,都发生在轻工行业农副产品和食品加工小企业,“小企业”发生“大事故”的安全风险突出。从企业角度看,山东潍坊寿光市潍坊金石生物科技有限公司既未配备专门的监护人员,也未落实风险管控措施。其有限空间作业管理制度、安全操作规程等照抄照搬走形式,管理制度形同虚设。从监管角度看,9月11日,寿光市安委办刚转发山东省安委办《关于深刻吸取事故教训加强有限空间事故防范工作的通知》,部署开展有限空间作业安全专项整治,时隔一个月就发生事故。事故反映出相关部门开展专项整治不深入,对有限空间作业企业摸排不全面,安全监管还存在盲区漏洞。 农村经营性自建房发生典型火灾事故 10月19日,安徽淮南潘集区架河镇王圩村一农村自建房发生火灾,造成9人死亡、1人受伤。从房屋建筑上看,起火房屋建筑结构复杂,蕴含重大安全风险。该起火建筑为村民自建房,共4层,房屋南侧连接一钢结构超市,北侧为钢结构货物仓库,过火面积约1650平方米。该自建房与钢结构建筑直接相连,而超市由原家具厂厂房改造而来,用电线路混乱,人员逃生困难。从经营业态上看,起火房屋经营业态混杂,自建房群租问题突出。该建筑既有超市、仓库等经营业态,还有人员租住,属于典型的多业态混杂的“三合一”场所。同时,该房屋还涉及外来务工人员群租问题,河南二建公司共40名务工人员在此自建房中租住,险些酿成重特大事故。 烟花爆竹生产旺季安全风险加大 10月份以来,接连发生5起烟花爆竹事故,造成4人死亡。企业现场安全管理不到位,违法违规问题突出,醴陵市佳欣鞭炮烟花制造有限公司“10·1”燃爆事故,企业发现机械设备故障后违规带药开展检维修作业;醴陵市石亭出口花炮有限公司“10·3”爆燃事故,亮珠制作人员长时间作业未及时消除人体静电;浏阳锦绣烟花制造有限公司“10·5”爆炸事故,企业违规将改性硝化棉存放在黑火药库中且超量存放黑火药;临澧县湖南己禄花炮公司“10·12”燃爆事故,装药作业人员违规使用易产生静电的塑料布;临澧县文程烟花有限公司“10·14”燃爆事故,企业在停产整顿期间擅自组织夜间违规生产且超员超量作业。 警语提示 祸几始作,当杜其萌;疾证方形,当绝其根。从历史情况看,四季度是重特大事故易发多发时期。今年年底冲刺阶段仍需保持高度警惕,须严防重特大事故反弹。 从重点行业领域情况看,矿山方面,供暖季到来,要防范因保供等因素带来的忽视安全、采掘失调等情况;化工方面,要密切关注化工企业生产装置“带病”运行和检维修等作业安全风险,防范因采用明火进行保温加热引发事故;建筑施工方面,密切关注重大工程项目施工和房地产项目重新启动开工等情况,特别是由于气温降低,混凝土凝固变慢,施工项目因赶工期、赶进度,出现拆除混凝土模具过快、深坑边坡防护不到位等情况;交通运输方面,“双十一”“双十二”等网上购物节将至,要严厉查处货运车辆超载、疲劳驾驶等非法违法行为,防范雨雪冰冻和大雾天气对交通运输带来的不利影响;工贸方面,要关注企业抢抓有利时机生产作业带来的安全风险,以及因成本上升带来的安全投入不足等问题;烟花爆竹方面,由于天气干燥,易产生静电,要警惕烟花爆竹存储和生产作业期间作业人员未及时释放静电引发燃爆。对上述种种安全风险,须紧盯不放,坚持问题导向,补足安全短板,严防风险外溢,造成严重后果。 防风险要铭记历史教训,避免重蹈覆辙。要密切防范重大工程项目和房地产项目抢工期、赶进度,严防2016年江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌等类似事故发生;要加强经营性自建房安全管理,严防2022年湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌以及今年安徽淮南自建房“10·19”较大火灾等类似事故发生;要强化农副产品和食品加工等工贸领域安全监管,严防2014年山东潍坊寿光市龙源食品有限公司胡萝卜包装车间“11·16”重大火灾和今年山东潍坊寿光市潍坊金石生物科技有限公司“10·12”较大中毒窒息等类似事故发生;要做好烟花爆竹行业旺季生产经营安全排查整治,严防2019年湖南浏阳市碧溪烟花制造有限公司“12·4”重大爆炸等类似事故发生。 防风险要强化安全理念,统筹推进高质量发展和高水平安全良性互动。各地区、各有关部门和单位要做好本辖区和相关行业领域安全风险评估管控,压紧压实安全生产党政领导责任、“三管三必须”的部门监管责任和企业主体责任,夯实高质量发展的安全基础。 防风险要深入推进专项整治,盯紧看牢重点行业领域重大风险隐患。督促各方扎实推进安全生产治本攻坚三年行动走深走实,协调推动有关部门加强行业安全监管,有针对性地开展年底安全督导和检查执法。紧盯煤矿、金属非金属矿山、化工和危化品、烟花爆竹、工贸、建筑业、交通运输等重点行业领域,深入开展隐患排查和风险治理。 防风险要持续强化监测预警,做好应急准备提高处置效能。部分地区将迎来低温冰冻、雨雪大雾等极端天气,要加强与气象等部门协调联动,强化灾情监测预报、会商研判,及时发布预警信息,提醒企业及社会公众做好季节变换引发的风险防范,超前防范次生事故发生。 | ||||